Séance du 29-04-2014

PROCES-VERBAL DES DELIBERATIONS

DU CONSEIL MUNICIPAL

 

Séance du 29 avril 2014

 

L'an deux mille quatorze et le vingt-neuf avril à vingt heures trente, le Conseil Municipal de cette Commune, régulièrement convoqué, s'est réuni au nombre prescrit par la Loi, dans le  lieu habituel de ses séances, sous la présidence de M. Patrick GRIVEL, Maire.

 

Date de la convocation : 22 avril 2014                          Date d’affichage de la convocation : 22 avril 2014

Date de publication des délibérations : 30 avril 2014

                  

   Nombre de membres afférents au conseil :15

   Nombre de membres en exercice :                 15                          

   Nombre de membres présents :                       15

 

Présents (dans l’ordre du tableau) : Mesdames et Messieurs Patrick GRIVEL, Simon LORIN, Gilbert BACH, Marceline LEGRAND, Elisabeth DECAUDIN, Yolande LANG, Jean-Marie GALLISSOT, Nadine REGNAUT, Pierre DIVOUX, Stéphane BRUDER, Peggy EBY, Elodie CASULLI, Pascal NURENBERG, Sylvain FRANZ et Cécile GRANDIDIER.

 

Les personnes dont le nom est barré sont reportées ci-dessous avec la mention éventuelle d’excuse et/ou de procuration.

 

Absent(s): néant.

Madame Peggy EBY est désignée secrétaire de séance.

Monsieur Bernard GUITTER, secrétaire de mairie, assure la rédaction des délibérations.

 

Ordre du jour :

 

  1. Compte administratif de 2013 (budget principal et lotissement)

  2. Compte de gestion de 2013

  3. Affectation du résultat de fonctionnement 2013

  4. Fixation des taux d’imposition pour 2014

  5. Indemnités des élus

  6. Budget primitif 2014 (budget principal et lotissement)

  7. Proposition de nominations à la CCID

  8. Echange de terrains

  9. Exonération partielle de TAM sur les abris de jardin

  10. Soumission des ravalements de façades à déclaration préalable

     

    Ajout de points à l’ordre du jour

     

    Monsieur le Maire propose l’ajout de 4 points à l’ordre du jour :

     

        5 bis- Attribution d’une subvention d’équipement pour le salon de coiffure

  11. Avenants aux marchés de travaux de la rue de l’église

  12. Choix de l’entreprise pour l’étude sur la qualité de l’air intérieur de la maternelle

  13. Subvention pour classe de découverte

                                                                

    Le Conseil municipal accepte l’ajout de ces points.

     

    D é l i b é r a t i o n s

     

    1°) Compte administratif de 2013 (principal et annexe lotissements)

    Madame Marceline LEGRAND, 3ème adjointe en charge des finances, donne lecture des comptes administratifs de l‘exercice 2013. Ceux-ci laissent apparaître les résultats suivants :

     

    Pour le budget principal de la commune :

                 

                  Section de Fonctionnement :             Excédent de              203.019,80 €

                  Section d’Investissement :                 Excédent de                 71.715,03 €

     

    Le budget annexe « Lotissements », présente les résultats suivants :

                 

                  Section de Fonctionnement :             Excédent de                2.902.060,77 €

                  Section d’Investissement :                 Déficit de                    2.820.449,45 €      

     

    Après avoir répondu aux diverses questions concernant ces comptes administratifs, Monsieur le Maire passe la présidence de séance à Monsieur Simon Lorin, premier adjoint, et quitte la salle du conseil.

     

    Le Conseil municipal, après en avoir délibéré :

     

    - APPROUVE le compte administratif du budget principal et du budget annexe Lotissements de l’exercice 2013.

     

    Résultat du vote : Unanimité moins 3 abstentions (S. Franz, C. Grandidier, P. Nurenberg)

     

    Monsieur le Maire est ensuite invité à regagner la salle et à reprendre la présidence de séance, ce qu’il fait aussitôt.

     

    2°) Comptes de gestion de l’exercice 2013 (principal et annexe lotissements).

    Monsieur le Maire expose au Conseil municipal que les comptes de gestion de l’exercice 2013 présentés par Madame Malika REGGOUA jusqu’au 30 juin, puis M Christian THOMAS et par Madame Alexandra BRUCKER, Trésoriers successifs de Rémilly, sont en tous points identiques aux comptes administratifs et propose au Conseil municipal de les adopter.

     

    Le Conseil municipal, après en avoir délibéré :

     

    - APPROUVE les comptes de gestion de l‘exercice 2013 présentés par le receveur municipal.

     

     

    Résultat du vote :    Unanimité moins 3 abstentions (S. Franz, C. Grandidier, P. Nurenberg)

     

     

    3°) Affectation du résultat de fonctionnement 2013

     

    Après avoir entendu le compte administratif de l’exercice 2013 ;

     

    Statuant sur l’affectation du résultat de fonctionnement de l’exercice 2013

     

    Le Conseil municipal, après en avoir délibéré,

     

    - décide d’affecter le résultat comme suit  :

     

POUR MEMOIRE : RESULTAT ANTERIEUR

                                                                            

                                                                                                                 Excédent                                              Déficit

  - de fonctionnement                                                        100.000,00 €                          ..................

    - d’investissement                                                            .................                            94.052,86 €

____________________________________________________________

RESULTAT DE CLÔTURE DE L’EXERCICE

                                                                        

                                                                                                                 Excédent                                              Déficit

    - de fonctionnement                                                      103.019,80 €                          ..................

    - d’investissement                                                             71.715,03 €                          ...…………                     

   ______________________________________________________________________

RESTES A REALISER DE LA SECTION D’INVESTISSEMENT

     - en dépenses                                                                                                               257.993,85 €

     - en recettes                                                                                                                142.000,00 €

                                      SOLDE                                                                                  - 115.993,85 €

_____________________________________________________,_________________

BESOIN DE FINANCEMENT DE LA SECTION D’INVESTISSEMENT

Le solde des restes-à-réaliser, positif ou négatif,

s’ajoute au résultat d’investissement                                                                                                 138.331,68 €

 

 

AFFECTATION DU RESULTAT DE FONCTIONNEMENT

1. Affectation prioritaire au déficit de fonctionnement

    ( art. 002 “Déficit antérieur reporté )                                                                                                                       0,00 €

 

2.Affectation complémentaire en réserve obligatoire à hauteur du besoin

   de financement de l’investissement (art. 1068)                                                                   138.331,68 €

_____________________________________________________________________

AFFECTATION DU SOLDE RESTANT DE FONCTIONNEMENT

      également au compte 1068                                                                                                                       

  ou           

      article 002 “excédent antérieur reporté”                                                                         64.688,12 €

 

Résultat du vote :   unanimité 

 

 

 

4°) Fixation du taux des trois taxes locales.

 

Monsieur le Maire indique que pour équilibrer le budget, il n’est pas nécessaire de modifier le taux des trois taxes directes locales et propose donc de reconduire en 2014 les taux de 2013.

 

Le Conseil municipal, après en avoir délibéré :

 

- Décide de maintenir les taux des trois taxes directes locales ainsi qu’il suit :

 

Taxes

Pour mémoire

 taux 2013

Taux votés pour 2014

Produit attendu

 

Taxe d’habitation

 

14,81 %

 

14,81 %

 

     159.504  €

Taxe sur le foncier bâti

 

 

15,01 %

 

15,01 %

   

     110.834  €

Taxe sur le foncier non bâti

 

49,71 %

 

49,71 %

   

       17.150  €

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Résultat du vote : unanimité

 

5°) Indemnités de fonction des élus

Monsieur le Maire rappelle qu’à chaque début de mandat, il y a lieu de fixer le montant des indemnités des élus. Il indique que la commune est désormais située dans la strate des 1.000 à 3.500 habitants, les chiffres de l’INSEE pour 2014 étant de 1.060 habitants. Il propose de réduire d’environ 15% le montant des indemnités telles que prévue par les textes.

 

- Vu le Code Général des Collectivités Territoriales et notamment les articles L.2123-20 et suivants ;

- Vu les chiffres officiels du dernier recensement de l’INSEE fixant la population municipale à 1.60 habitants ;

- Vu la circulaire officielle IOB1019257C du 1er juillet 2010 du ministère de l’Intérieur ;

- Considérant qu’il appartient au Conseil municipal de fixer, dans les conditions prévues par la loi, les indemnités de fonctions versées aux élus étant entendu que les crédits nécessaires sont inscrits au budget municipal ;

 

Le Conseil municipal, après en avoir délibéré :

 

- Décide de fixer, à compter du 28 mars 2014 et pour la durée du présent mandat, les indemnités de fonction des élus selon le tableau ci-dessous :

 

Fonctions

Taux maximum

de l’indice 1015

Taux votés pour le mandat actuel

Montant brut

annuel en euro pm

Maire

43,00 %

39,00 %

17.790,88 €

1er adjoint

16,50 %

13,50 %

6.158,38 €

2ème adjoint

16,50 %

13,50 %

6.158,38 €

3ème adjointe

16,50 %

13,50%

6.158,38 €

4ème adjointe

16,50 %

8,25 %

3.763,45 €

Conseillers municipaux (x 10)

6,00 %*

0,50 %

228,09 € x 10

= 2.280,90 €

Total

 

 

42.310,37 €

* sous réserve de rester dans l’enveloppe globale du maire et des adjoints.

 

- Dit que l’indemnité du maire prendra effet au jour de son élection soit le 28 mars 2014 ;

 

- Dit que l’indemnité des adjoints prendra effet au plus tôt le jour de leur élection soit le 28 mars 2014 et à la date d’effet de leurs délégations respectives prises par arrêté du maire ;

 

- Dit que les indemnités des dix conseillers municipaux prendront effet au 1er avril 2014 au plus tôt et à la date d’effet de leurs délégations respectives prises par arrêté du maire.

 

Résultat du vote : Unanimité moins 3 voix contre (S. Franz, C. Grandidier, P. Nurenberg)

 

5°bis) Subvention d’équipement à une personne privée

Monsieur le maire indique que la future gérante du salon de coiffure a sollicité la commune en vue de l’obtention d’une aide financière à titre de participation aux travaux de transformation du local épicerie en salon de coiffure.

Considérant l’intérêt qu’il y a pour la commune, en termes d’activité économique et sociale, le maire propose d’attribuer une subvention d’équipement étant donné que les travaux envisagés resteront la propriété de la commune.

 

Le Conseil municipal, après en avoir délibéré :

 

  - Décide d’attribuer une subvention d’équipement d’un montant de 12.000,00 € à Madame Sandrine TROVATO pour l’adaptation du local communal qu’elle louera à la commune pour son activité de salon de coiffure et d’esthétique.

 

  - Dit que cette dépense sera inscrite au budget primitif de 2014 au compte 20422 de la section d’investissement (Subvention d’équipement à des personnes de droit privé).

 

  - Dit que cette décision fera l’objet d’une insertion dans la presse locale.

 

  - Dit que cette subvention sera amortie sur une durée de 5 ans.

 

Résultat du vote : Unanimité 

 

 

6°) Budget primitif 2014 (principal et annexe lotissements)

 

Monsieur le Maire expose au Conseil municipal son projet de budget primitif pour l’exercice 2014.

Celui du budget principal de la commune s’équilibre comme suit :

             

              Section de fonctionnement :                1.911.248,00     en recettes et en dépenses

              Section d’investissement :                      892.021,68     en recettes et en dépenses

 

Le Conseil municipal, après en avoir délibéré,

 

- APPROUVE le budget primitif 2014 tel que présenté ci-dessus.

 

Résultat du vote : Unanimité moins 3 voix contre (S. Franz, C. Grandidier, P. Nurenberg)

 

Monsieur le Maire présente ensuite le projet de budget annexe « lotissements » qui s’équilibre comme suit :

              Section de fonctionnement :              6.002.967.59 €

              Section d’investissement :                 4.156.164,91 €

 

Le Conseil municipal, après en avoir délibéré :

 

  • APPROUVE le budget annexe « lotissements » tel que présenté ci-dessus.

     

    Résultat du vote :   Unanimité moins  2 abstentions ( S. Franz, P. Nurenberg)

     

    7°) Proposition de nomination à la Commission Communale des Impôts Directs (CCID).

     

    Monsieur le Maire indique que Monsieur le Directeur des Services Fiscaux de la Moselle a adressé au maire, par courrier du 7 avril 2014, comme à chaque renouvellement du Conseil municipal, une demande de proposition de 12 noms de titulaires et 12 suppléants parmi lesquels il choisira 6 titulaires et 6 suppléants pour siéger à la Commission Communale des Impôts Directs CCID.

    Il appartient au Conseil municipal de proposer ces 24 personnes parmi lesquelles 4 doivent être domiciliées hors de la commune.

     

    Le Conseil municipal, après en avoir délibéré :

     

    - Propose les personnes suivantes :

     

     

    Délégués titulaires :

     

Nom Prénom

Commune

Profession

T H

TFB

TFNB

CFE

Evelyne BERTHAUT

LAQUENEXY

Fonctionnaire

X

X

 

 

Michel COLLIGNON

LAQUENEXY

Retraité

X

X

 

 

Jean-Marie GALLISSOT

LAQUENEXY

Agriculteur

X

X

X

 

Michel LOSSON

LAQUENEXY

Artisan serrurier

X

X

 

 

Gilbert BACH

LAQUENEXY

Agriculteur

X

X

X

 

Sylvain FRANZ

LAQUENEXY

Agriculteur

X

X

X

 

Sandrine TROVATO

LAQUENEXY

Coiffeuse

X

X

 

X

Cécile GRANDIDIER

LAQUENEXY

Gestionnaire immobilier

X

X

 

 

Françoise PHILIBERT

LAQUENEXY

Secrétaire

X

X

 

 

Roger FREYERMUTH

LAQUENEXY

Couvreur Charp.

X

X

 

X

Hervé MESSIN

MAIZERY

Gérant de société

X

X

 

X

Jean-Luc WIBRATTE

REMILLY

Retraité agricole

X

X

X

 

 

Délégués suppléants :

 

Nom Prénom

Commune

Profession

T H

TFB

TFNB

CFE

Pascal NURENBERG

LAQUENEXY

Intendant

X

X

 

 

Simon LORIN

LAQUENEXY

Directeur école

X

X

 

 

Stéphane BRUDER

LAQUENEXY

Technic. Maint.

X

X

 

 

Yolande LANG

LAQUENEXY

Mère au foyer

X

X

 

 

Pierre DIVOUX

LAQUENEXY

Directeur presse

X

X

 

 

Jean-Loup PALLEZ

LAQUENEXY

Retraité

X

X

 

 

Thomas KRIEGER

LAQUENEXY

Fonct. Hospit.

X

X

 

 

Patricia NOIRANT

LAQUENEXY

Infirmière

X

X

 

 

Alain LEGRAND

LAQUENEXY

Retraité

X

X

 

 

Gaëtan PHILBICHE

LAQUENEXY

Gérant société

X

X

 

X

Olivier MULLER

COURCELLES S/N.

Agriculteur

X

X

X

 

Daniel BACH

PANGE

Agriculteur

X

X

X

 

 

Résultat du vote :   Unanimité

 

8°) Echange de terrains

Monsieur le Maire rappelle que par courrier du 17 avril 2013, les indivis Fridrici Pierre et Grandidier Cécile avaient donné leur accord pour procéder à un échange de terrain avec la commune. Aux termes de cet accord, la commune leur cédait 55 m² à prélever sur la parcelle Section 34 n° 393 en échange de 25 m² à prélever sur la parcelle Section 34 n° 392 et destinés à la création d’une liaison piétonne entre la rue du Noyer et le futur lotissement « La Noiseraie ». La commune acceptait également de prendre à sa charge les frais d’arpentage résultant de cet échange, la pose des bornes restant à la charge de l’autre partie.

Cet échange ayant été confirmé par courriels du 13/09/2013 et du 28/10/2013, le maire sollicite du Conseil municipal, l’autorisation de signer les actes notariés pour officialiser l’échange et prendre possession des parcelles échangées.

 

Madame Cécile Grandidier étant intéressée à l’affaire, quitte la salle du conseil durant les délibérés et le vote de ce point de l’ordre du jour.

 

Le Conseil municipal, après en avoir délibéré :

 

Vu la délibération du Conseil municipal du 28 septembre 2012 acceptant le principe de l’échange de terrains entre la commune et les indivis Fridrici Pierre – Grandidier Cécile en vue de la création d’une liaison piétonne entre la rue du Noyer et le futur lotissement La Noiseraie

 

  - Accepte les conditions de l’échange de terrains entre les indivis Fridrici Pierre – Grandidier Cécile et la commune de Laquenexy.

 

  - Autorise le maire à signer l’acte d’échange et de manière générale tous documents relatifs à cette affaire.

 

  - Dit qu’en cas de non-acquiescement de l’autre partie, la proposition d’échange serait caduque, la liaison piétonne serait abandonnée et le périmètre du lotissement « La Noiseraie » serait définitivement modifié en conséquence.

 

Résultat du vote :   Unanimité

 

9° Exonération partielle de taxe d’aménagement sur les abris de jardins

Monsieur le maire rappelle que la loi n° 2013-1278 du 29/12/13 permet aux organes délibérants des communes et conseils généraux d’exonérer en tout ou partie de la taxe d’aménagement, les abris de jardin lorsque ceux-ci sont soumis à simple déclaration préalable (c.a.d. s’il  sont < à 20 m²). Afin de limiter la pression fiscale sur de telles constructions annexes, il propose à l’assemblée d’exonérer à 80% ce genre de constructions.

 

Le Conseil municipal, après en avoir délibéré :

 

Vu la loi n° 2013-1278 du 29/12/13 ;

 

  - Décide d’exonérer partiellement de taxe d’aménagement à hauteur de 80% les abris de jardins soumis à déclaration préalable c’est-à-dire ceux d’une surface de plancher inférieure à 20 m².

 

  - Dit que cette exonération prendra effet pour les dossiers déposés à compter du 1er janvier 2015.

 

Résultat du vote :   Unanimité

 

 

10° Soumission des travaux de ravalement à déclaration préalable

Monsieur le Maire rappelle qu’un décret, paru le 1er mars dernier, modifie le régime juridique des ravalements de façade. Ce genre d’opération ne sera plus soumis à déclaration préalable sauf dans certains secteurs protégés ainsi que dans les communes ou parties de communes où le conseil municipal aura décidé de soumettre ces travaux à autorisation.

Considérant qu’il peut être utile de maintenir une certaine cohérence dans le choix des teintes dans un souci d’harmonie et afin de respecter les dispositions du POS et du futur PLU, il propose d’instituer un système de contrôle à priori afin de s’assurer, avant la réalisation des travaux, que ceux-ci seront conformes aux documents d’urbanisme de la commune. Il propose donc de maintenir l’obligation de déclaration préalable pour les travaux de ravalement.

 

Le Conseil municipal, après en avoir délibéré :

 

- Considérant qu’il y a lieu de maintenir une certaine cohérence dans le choix de teintes des façades, dans un souci d’harmonie ;

 

- Considérant qu’il y a lieu d’instaurer un système de contrôle à priori afin de s’assurer que les travaux projetés de ravalement des façades sont conformes aux dispositions du POS ou du PLU et permettre ainsi d’informer les administrés des prescriptions éventuelles en la matière ;

 

  - Décide que dans l’ensemble de la commune de Laquenexy, les ravalements de façade sont soumis à déclaration préalable

 

Résultat du vote :   Unanimité moins 5 abstentions (P. Eby, J-M Gallissot, S. Franz, P. Nurenberg, E. Decaudin)

 

11°) Avenants aux marchés de travaux de la rue de l’église

Monsieur le Maire indique que le programme initial des opérations de réaménagement de la rue de l’église prévoyait la réfection de la chaussée entre la Place du Château-fort et le carrefour avec la rue de la Cour.

Cependant, les enfouissements de réseaux et la réfection du réseau AEP se poursuivaient jusqu’à la Route de Pange.

Dans un souci de cohérence dans l’aménagement de la rue de l’église, il est apparu plus judicieux de procéder à la réfection complète de la chaussée jusqu’à la Route de Pange. Par ailleurs quelques aménagements mineurs sur le réseau AEP ainsi que la réfection du mur du cimetière sont apparus également nécessaires.

Le maître d’œuvre EGIS France a préparé un avenant au marché du lot n°1 pour un montant de 30.958,50 € HT soit 37.150,20 € TTC. Cet avenant représente 15,49 % de la  masse du marché initial.

 Par ailleurs, dans le cadre du lot n°2, quelques travaux sur les réseaux sont apparus nécessaires. De plus, 4 candélabres seraient remplacés par des modèles plus haut afin d’assurer une meilleure diffusion lumineuse dans les zones éclairées. Les candélabres initiaux seraient réutiliser par la commune dans le cadre d’un autre aménagement. Cet avenant n°1 au lot 2 représente 10.655,18 € HT soit 12.786,21 € TTC soit 5,64 % de la masse du marché initial.

 

Le Conseil Municipal après en avoir délibéré :

- APPROUVE la réalisation de ces travaux supplémentaires.

- APPROUVE l’avenant n°1 au lot 1 proposé d’un montant de 30.958,50 € HT soit 37.150,20 € TTC à passer avec l’entreprise TP COLLE, titulaire du lot n°1 du marché de travaux pour le réaménagement de la rue de l’église.

- APPROUVE l’avenant n°1 au lot 2 proposé d’un montant de 10.655,18 € HT soit 12.786,21 € TTC à passer avec l’entreprise MULLER TP, titulaire du lot n° 2 du marché de travaux pour le réaménagement de la rue de l’église.

- AUTORISE le maire à signer ces avenants et tout document y afférent.

Résultat du vote :   Unanimité moins 1 voix contre (S. Franz)

 

12°) Campagne de mesure de la qualité de l’air intérieur dans l’école maternelle – Choix de la société titulaire du marché.

Monsieur le maire rappelle que la réglementation en vigueur et notamment la loi n° 2010-788 du 12 juillet 2010 portant engagement national pour l’environnement, impose de réaliser en 2014 une campagne de mesure de la qualité de l’air intérieur dans les écoles maternelles.

Au vu de ces dispositions, il a procédé à une consultation de 4 entreprises agréées pour réaliser ces opérations.

Les résultats de la consultation sont les suivants :

 

            Désignation des entreprises

Montant HT de l’offre

Montant TTC de l’offre

Classement

SOCOTEC

à 57140 WOIPPY

 

2.600,00 €

3.120,00 €

4

BUREAU VERITAS

à 57078 METZ

 

1.776,00 €

2.131,20 €

1

DEKRA INDUSTRIAL SAS

à 57160 MOULINS LES METZ

 

1.900,00 €

2.280,00 €

2

APAVE Agence de Nancy

à 57320 MAXEVILLE

 

2.265,00 €

2.718,00 €

3

 

Le Conseil Municipal après en avoir délibéré :

- DECIDE de retenir l’offre de la société BUREAU VERITAS de Metz pour un montant de 2.131,20 € TTC.

- AUTORISE le maire à signer le contrat de commande de la prestation et de manière générale tout document afférent à ce dossier.

Résultat du vote :   Unanimité  moins  1 abstention (J-M. Gallissot)

 

13°) Subvention pour sortie en classe d’eau

Monsieur le maire indique qu’il a été saisi d’une demande de subvention pour aider au financement d’une classe d’eau organisée pour les enfants de l’école élémentaire (CP-CE1) de Mme Sarra à Languimberg du 2 au 6 juin 2014. 8 enfants de Laquenexy au maximum sont concernés par la demande.

 

Le Conseil Municipal après en avoir délibéré :

- DECIDE d’octroyer une subvention de 75,00 € par enfant.

Résultat du vote :   Unanimité 

 

L’ordre du jour étant épuisé, Monsieur le Maire clos la séance à  vingt-trois heures trente minutes et Monsieur le secrétaire de séance donne lecture du présent procès-verbal à l’assemblée.

             

Fait et délibéré à Laquenexy, les jour, mois et an susdits.

             

  Signatures des présents :

 

Le Maire :                                           Les Adjoints et Conseillers municipaux :

 

Patrick GRIVEL                                 Simon LORIN                                   Gilbert BACH

 

 

 

 

Marceline LEGRAND                         Elisabeth DECAUDIN                      Yolande LANG

 

 

 

 

     Jean-Marie GALLISSOT                                    Nadine REGNAUT                Pierre DIVOUX                                                                   

 

 

 

 

Stéphane BRUDER                             Peggy EBY                            Elodie CASULLI

 

 

 

 

 

Pascal NURENBERG                         Sylvain FRANZ                     Cécile GRANDIDIER